发布日期：2026-02-02 15:30    点击次数：160

2月1日，2026年辽宁省政府劳动报密告布。

全省经济社会发展的主要预期想法是：地区坐蓐总值增长4.5%驾御，在践诺劳动中努力求取更好落幕，一般大家预算收入增长2.5%驾御，城镇新增劳动45万东谈主以上，城镇探望失业率5.5%驾御，住户耗尽价钱涨幅2%驾御，住户东谈主均可主宰收入增长与经济增长基本同步，完成国度下达的单元地区坐蓐总值二氧化碳排放镌汰任务。

2026年劳动安排划重心

营救各地延伸早市夜市营业时辰。

鼎力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴失业耗尽。

滚动鼓舞一批省级重心式样，推动徐大堡核电3号机组、华锦阿好意思缜密化工、亿纬锂能沈阳工场等式样建成投产，加速沈阳王家湾冰上指令中心、抚顺龙岗山雪上指令中心、恒力造船绿色高端装备制造、大连金州湾国际机场、秦沈高速等式样建设进程，鼓舞沈阳桃仙国际机场二跑谈、沈盘高速改扩建、辽东半岛水资源配置工程、大连石化（西中岛）真金不怕火葬一体化、庄河核电一期、中铝朔方沿海绿色新材料、中能建绿色醇油基地等式样开工建设，塌实开展秦沈高铁二通谈、沈阳都市圈环线高速前期劳动。

出台促进民间投资发展的些许措施，营救更多民间成本参与交通、能源、水利、农业农村等紧要式样建设。

政府劳动呈文

——2026年1月27日在辽宁省第十四届东谈主民代表大会第五次会议上

省长 王新伟

诸位代表：

当今，我代表省东谈主民政府向大会呈文劳动，请予审议，并请省政协委员和其他列席东谈主员刻毒意见。

一、2025年和“十四五”时期劳动回来

习近平总秘书永恒对辽宁高度意思意思、深情牵挂、亲切关怀。2025年春节前夜，再次亲临辽宁检会，赋予咱们“在推动新期间东北全面振兴取得新残害上敢于争先，奋力谱写中国式当代化辽宁篇章”新的期间职责，给以咱们宽阔的想想指引、精神荧惑、奋发感召。

一年来，全省高下铭记移交、雕刻奋进，相持以习近平新期间中国特点社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总秘书对辽宁振兴发展的重要语言和重要指令精神，深入落实党中央、国务院决策部署，在省委指导下，自愿扛牢推崇国度“五大安全”政治职责，完好意思准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展花式，执意鼓舞高质地发展，全省经济总体沉稳、稳中有进，地区坐蓐总值增长3.7%，一般大家预算收入增长0.4%，城镇新增劳动48万东谈主，城镇和农村住户东谈主均可主宰收入永别增长4.3%、5.3%，社会大局保持踏实。

曩昔的一年，是极不寻常的一年，是顶压前行的一年。面对国表里姿首深刻复杂变化、我省是曲期多重贫窭肖似，咱们保持定力、克难奋进，着力稳劳动、稳企业、稳市集、稳预期，统筹鼓舞稳增长、促转换、惠民生、防风险，各项劳动取得新进展新成效。

一是内需潜力灵验开释。科学转变、精确施策，任重道远稳增长、提质效。政策举措协同发力。深入落实中央存量政策和一揽子增量政策，制定实施稳增长惠民生27条、金融营救民营经济发展12条等政策举措，全力匡助企业降本增效。争取“两重”“两新”资金311.5亿元、增长9.5%，争取中央预算内投资140.3亿元、增长14.3%。提振耗尽精确灵验。持续开展“乐购辽宁”系列步履，鼎力发展即时零卖、直播电商等新业态，社会耗尽品零卖总额增长1.4%，限上单元网上零卖额增长18.1%。沈阳、大连入选耗尽新业态新模式新场景试点城市。实施“辽宁优品”工程，评定“辽宁优品”27个、耗尽名企名品100个。新增离境退税商店675家。鼓舞文旅体商交融发展，举办超千场体育赛事、近百场大型演唱会，“票根经济”带动在线旅游收入增长近7倍，延时洞开热门文博场馆，启动首届“九九耗尽季”，全省迎接游宾客次和旅游收入永别增长17.6%、16.8%。投资结构向新向优。开展“抓招商、推式样、促落地”专项行动，航空航天器及开辟投资增长61.2%、筹画机及办公开辟投资增长26.7%、电子及通讯开辟投资增长15.5%。恒力重工二期、鼎际得高端新材料等紧要式样完满投产，华锦阿好意思缜密化工、中国原子能科学院葫芦岛基地、大连金州湾国际机场、秦沈高速一期、新阜高速等重心式样加速建设，长海跨海大桥、秦沈高速二期、本庄高速等紧要式样开工建设。辽河干流堤防全线达标。沈白高铁和京哈改扩建、本桓宽、凌绥、台黑4条高速提前建成通车，信得过实现了“市市通高铁、县县通高速”。

二是产业韧性稳步增强。相持智能化、绿色化、交溶化想法，全力构建当代化产业体系。执意向高端化迈进。抓好稳车稳油稳钢，新能源汽车产量增长31.7%，化工缜密化率提高至50%，鞍钢全球首套氢冶金中试线全经过领路。菱镁产业升级稳步鼓舞。6家组织获取第五届中国质地奖提名奖，居寰宇第4位。规上工业增多值增长0.6%。加速智改数转。新增超卓级智能工场10家，11户企业入选工信部5G工场名录，枢纽工序数控化率、数字化研发瞎想用具普及率永别达到69.3%和85.8%，均高于寰宇平均水平。鞍山入选国度制造业新式技能改造试点，抚顺入选国度中小企业数字化转型试点。培育壮大新兴产业。船舶、电子专用材料、航空航天行业增多值永别增长84.8%、17.5%、12.3%。加速布局低空经济，民用无东谈主机产量增长34.9%。全面实施“东谈主工智能+”行动，服务机器东谈主产量增长27.8%，研发垂直行业大模子超80个，我省成为国度首批数据要素笼统历练区，26个式样入选国度级数据要素应用场景典型案例，东北亚具身智能创新中心落户沈阳，大连获批建设国度级数据产业汇聚区。推动当代服务业提质增效。快递、电信业务量永别增长16%、10.7%，科技膨胀和应用服务业营业收入增长19%。金融机构本外币贷款余额增长2.1%，政府性融资担保业务增长24.6%。沈阳地铁险资式样告成落地，引入新基金20只，首单公募不动产投资信赖基金、常识产权证券化居品告成刊行，科创债融资增长1.8倍。社会融资增量收复到频年最好水平，成本市集融资增长41.3%、创十年来新高。

三是新质坐蓐力加速成长。搭平台、强主体、优生态，深入鼓舞高水平科技自立自立。创新策源技艺持续栽培。沈阳浑南科技城落户87个式样，大连英歌石科学城汇聚300多个科研团队，中科院金属商榷所创新港14个式样落户沈抚科创园。辽宁实验室汇聚科研东谈主员1110东谈主、实施自主科研式样88项、升沉科研后果328项。科技后果加速落地。省科技后果升沉笼统服务平台上线开动。沈阳化工新材料、盘锦缜密化工2个平台获评首批国度级制造业中试平台。国防科技先进技能后果沈阳升沉中心获国度营救建设。寰宇首台光子计数CT、全球始创腹黑冷冻消融系统获批上市，全球首艘甲醇双燃料能源超大油轮告成委用，世界级高端五轴联动数控机床平安下线。技能左券成交额残害1700亿元，增长13.1%。创新主体发展壮大。出台科技金融20条政策措施。4911名科技特派员开展入企服务，服务企业创新需求3061项。雏鹰瞪羚独角兽企业7146家、国度级专精特新“小巨东谈主”企业316家、国度级制造业单项冠军企业41家。证明东谈主才撑持络续增强。新建省级超卓工程师学院7个、省级市域产教皆集体5个、行业产教交融共同体8个。实施博士科研启动基金式样1000项。开展“强化东谈主才引颈，推动证明科技东谈主才一体赋能产业振兴”专项行动。“兴辽英才斟酌”深入实施，引进高脉络东谈主才4456东谈主，新增专科技能东谈主才19.3万东谈主、妙技东谈主才19.6万东谈主。

四是转换攻坚深化拓展。证据经济体制转换牵引作用，推动灵验市集和有为政府协同发力。落实寰宇融合大市集建设指引。深入整治“内卷式”竞争，废止更正妨碍公谈竞争政策措施393件，建立招商引资政策和紧要式样提级报备机制。营救民营经济健康发展。全面落实民营经济促进法，出台促进民营经济高质地发展27条举措。新增减税降费59.3亿元，镌汰交通物流成本65亿元。逾额完成计帐拖欠企业账款年度任务。经办2025中国民营企业500强发布会。重心规模转换有序鼓舞。持续鼓舞省以下财政体制转换。开展国企“三能”机制转换攻坚专项行动，省属国有企业重组整合至11家。全面开展成品油明智监管。深化开发区体制机制转换，完善省、市、开发区三级联动转换政策体系。相持把优化营商环境行为最重要、最现实、最进击的计谋任务。推出省级政务服务“立等可取”事项52项、“一次无用跑”事项899项。35项“高效办成一件事”上线开动，1100余项政策实现“免申即享”。创新实施“信用代证”轨制，为6.6万户筹划主体重塑信用。开展范例涉企行政法则专项行动，膨胀“扫码入企”查验。实行指导干部磋磨企业轨制，为筹划主体提供全人命周期服务，打造营商环境最好口碑省成为全省的共同业动。客岁常住东谈主口省际净流入4.5万东谈主，越来越多的东谈主对辽宁投下“信任票”。

五是洞开型经济全场地鼓舞。统筹交易、投资、通谈、平台建设，培育对外洞开新优势。外贸外资稳量提质。外贸出口总额增长8%。着力发展外贸新业态新模式，培育跨境电商产业园14个，建成国际仓123个，跨境电商收支口增长16.3%。践诺使用外资33.8亿好意思元，增长10%。通谈关节愈加流通。海铁联运量残害200万标箱，中欧班列开行924列，国际公路运载业务量增长2倍。集装箱班轮航路达到200条。洞开氛围日益浓厚。国际友城达到96对。入境异邦东谈主次增长54%。告成举办第六届中国辽洽会、第七届中国食粮交往大会、2025全球工业互联网大会等紧要步履。

六是城乡区域协同发展。相持优势互补、资源分享，促进城乡共同华贵。“一圈一带两区”发展花式加速构建。沈阳都市圈跨域通办事项260项。沿海经济带协同效应败露，海洋坐蓐总值增长6%驾御，大连迈入万亿级城市。辽西先导区相接京津冀出动式样131个。辽东绿色经济区中药材等特点产业快速发展。兴边富民行动深入实施。城乡面庞持续改善。改造老旧小区682个、老旧管网7912公里。实施城中村和危旧房改造3.5万户，更新住宅老旧电梯6193部，新增口袋公园318个，建设完好意思社区43个。深入实施乡村振兴补短板工程，作念好涉农民生重心式样凸起问题排查整改，建设改造农村公路5500公里，完成农村聚合给水工程313处。盘锦大洼区获评国度首批讲理乡村先行区。葫芦岛“8·20”灾后基础设施全面收复。当代农业塌实鼓舞。新建改造高范例农田476万亩，开展黑地皮保护工程1036万亩，实施食粮单产栽培工程超600万亩，食粮产量515.6亿斤、创历史新高。

七是民生福祉络续增进。相持财力向民生歪斜，民生开销占一般大家预算开销77.9%，高质地完成20件民生实事。强化劳动优先。出台促进高质地充分劳动18条政策举措，开展补贴性妙技培训25.6万东谈主次，零劳动家庭动态清零。推动证明扩优提质。20个县区义务证明优质平衡发展完成评估验收，增多优质特点世俗高中招糊口划1.76万个。优化医疗健康服务。新建省级区域医疗中心14个、紧密型县域医共体33个，3500所村卫生室达到国度精湛范例，沈阳入选国度中医药传承创新发展示范式样城市。织密扎牢社会保障网。退休东谈主员基本待业金总体上调2%，城乡住户基础待业金月最低范例提高到174元，城乡住户低保月均范例永别提高到798元和676元。51万新劳动形态东谈主员纳入职业伤害保障，城乡住户医保财政年补助范例提高到700元，外乡就医径直结算率达到80%以上。全力保障“一老一小”。新增养老机构床位2939张，完成罕见贫窭老年东谈主家庭适老化改造1.5万户，老年病院实现市域全遮盖。16万儿童享受学前一年免费证明，育儿补贴惠及60万东谈主。加强箝制防治和生态建设。空气质地优良天数比例达到89.7%。近岸海域水质全面达标，新增国度讲理海湾5个、幸福河湖2个。辽浑太山水工程全面完满。科尔沁沙地歼灭战取得阶段性成效，全省流动、半固定沙地全部消散。沈阳中德高端装备制造产业园入选首批国度级零碳园区。华贵发展体裁作事。记录片《东北抗联》成为寰宇挂牵抗治服利80周年文艺杰作，杂技剧《先声》获文采奖，沈阳文旅后生齐唱团获群星奖。全省大家藏书楼实现收集通借通还。塌实鼓舞“十五冬”筹备劳动，高水平经办寰宇首届青少年田径指令会，我省冰雪健儿在亚冬会创历史最好收货。坚决整治群众身边歪门邪道。深化“校园餐”、农村集体“三资”照料、医保基金照料、养老服务、渔业安全照料等凸起问题治理，对“蝇贪蚁腐”绝不手软、坚决打击。

八是风险化解有劲灵验。相持预加留意、防控联结，以高水祥瑞全保障高质地发展。重心规模风险有序断根。健全防御化解金融风险长效机制，中小金融机构化险转换持续深化，加大清收挽损力度，加速处置清收资金财富，起底彻查金融规模腐臭和坐法坐法问题。逾额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降85.2%，下层“三保”底线进一步兜牢。出台优化房地产政策25项，收购存量商品房2.8万套，周转停缓建式样65个。践诺安全技艺耐心增强。塌实鼓舞消防安全聚合整治，加大渔船“木改钢”力度，更新改造老旧渔船952艘、减船转产990艘，化工企业老旧安装摸底评估、矿山安全风险评估全部完成，坐蓐安全事故起数、物化东谈主数永别着落9.5%、7.1%。社会治理水平络续栽培。深入鼓舞信访劳动法治化，信访总量着落3.8%。持续开展“祥瑞护航”专项行动，刑事、顺序案件永别着落12%、3.3%。

一年来，咱们塌实作念好国防动员、双拥共建、边海防、东谈主民防空、民兵权术役和退役军东谈主服务保障劳动。庄重迎接第十二批在韩志愿军义士遗骸回国。工会、青少年、妇男儿童、老龄、残疾东谈主、红十字、慈善、志愿服务、关怀下一代等作事取得新进展。民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、播送电视、社科商榷、参事文史、史志档案、防汛抗旱、风景地震、地质测绘、援藏援疆等劳动取得新成效。

一年来，咱们把相持党的指导贯串政府劳动各方面全过程，开展深入贯彻中央八项规则精神学习证明，政府本人建设进一步加强，相持照章行政，法治社会建设塌实鼓舞。自愿禁受省东谈主大过甚常委会法律监督、劳动监督和省政协民主监督，办结东谈主大代表议案建议608件、政协提案684件，怡悦率均100%，提请省东谈主大常委会审议地方性律例10件，立改废省政府规章12件，办结行政复议案件3.26万件。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义当代化国度新征途的第一个五年。全省高下深入落实省第十三次党代会部署要求，鼎力实施全面振兴新残害三年行动，攻坚克难、不务空名，地区坐蓐总值年均增长4.5%，高于“十三五”时期1.2个百分点，中国式当代化辽宁实践络续上前、稳步鼓舞。五年来，创新实力日益彰显。以全新体制组建辽宁实验室。全社会研发经费年均增长7.4%。“国和一号”“华龙一号”三代核主泵、歼-35系列新式战机等大国重器在辽问世。高技能制造业增多值年均增长10.3%，航空、机器东谈主及智能制造、工业母机、绿色石化4个集群获评国度先进制造业集群。五年来，转换洞开纵深鼓舞。建成一体化政务服务平台，笼统窗口转换基本完成。企业活跃度超寰宇水平。鞍本钢、鞍凌钢实现重组，央地合作持续深化，完成投资3500亿元。华锦阿好意思、华晨良马全新能源电板、SK海力士等紧要外资式样落地，践诺使用外资比“十三五”时期增长78.9%。五年来，协调发展步调稳健。“一圈一带两区”发展花式塌实鼓舞。一批期盼多年的紧要式样接踵开工建设，高速公路、水利、电网投资永别比“十三五”时期增长19.1%、120%、41.5%。食粮产量跃上500亿斤台阶。城乡环卫一体化遮盖率、农村自来水普及率永别提高到60%、92%。五年来，绿色发展底色显明。PM_2.5浓度着落19%，优良天数比例提高6.1个百分点，地表水国考断面优良水质比例提高15.6个百分点，重箝制天气、城市黑臭水体基本摈斥。清洁能源装机占比54.8%、发电量占比51.3%。五年来，民生保障塌实有劲。城镇新增劳动东谈主数年均卓绝46万东谈主。城镇和农村住户东谈主均可主宰收入永别年均增长4.4%、6.5%。优质特点高中就读学生占比79.2%、提高13.2个百分点。国度肿瘤、儿童区域医疗中心建成开动。建成州里（街谈）养老服务机构932个。新增寰宇端淑城市5个、寰宇端淑村镇108个。电影《钢铁意志》等6部作品获中宣部“五个一工程”奖。五年来，安全障蔽络续巩固。金溶化险转换取得决定性进展。地方政府债务风险总体可控。打赢“保交楼”“保交房”攻坚战。坐蓐安全事故起数、物化东谈主数永别比“十三五”时期着落44.1%、29.7%。夺取抗疫构兵全面获胜。

回来奋发的历程，每到枢纽时刻、重要节点，习近平总秘书都亲利己咱们擘划蓝图、把脉定向。辽宁地面的每一处变化、振兴发展的每少许高出，都让咱们亲自感受到总秘书对辽宁的深情认真，愈加深刻明白“两个确立”的决定性真义，进一步增强“四个相识”、执意“四个自信”、作念到“两个推崇”。收货难得珍贵，压根在于习近平总秘书领航掌舵，在于习近平新期间中国特点社会主义想想科学指引，是省委相助带领全省东谈主大家志成城、勇猛拼搏的落幕，是省东谈主大、省政协和社会各界灵验监督、同向发力的落幕。在此，我代表省东谈主民政府，向全省各族东谈主民，向诸位东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东谈主士和各东谈主民团体，向驻辽中央单元和东谈主民自如军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，致以高尚敬意！向为辽宁振兴发展作出孝顺的各样筹划主体，向所磋磨心和营救辽宁振兴发展的港澳台本家、国际侨胞和国际友东谈主，示意诚心感谢！

诸位代表，“十四五”时期，受世纪疫情严重冲击、复杂严峻外部环境及本人结构性周期性体制性身分影响，5项预期性斟酌、1项敛迹性斟酌未能定期完成。咱们清醒相识到，振兴发展濒临的贫窭挑战还是严峻复杂，一些问题矛盾亟待破解。灵验需求不及，紧要式样储备不够，新式耗尽培育不快，科技创新撑持不彊，新旧动能接续不畅，车油钢等传统产业下行压力较大，新兴产业限制小，难以弥补传统产业下滑的减量，这愈加执意咱们加速转型升级、鼓舞转换创新的进击感；同先进地区比拟，营商环境存在差距，市集化程度、洞开合作水平不高，县域经济、民营经济、海洋经济发展活力不及，生态环保、社会治理等方面还存在薄弱方法，证明、医疗、养老等民生规模还有短板弱项，这愈加执意咱们夯实基础、全面发力的主动性；财政收支矛盾凸起，下层“三保”压力大，防御化解风险任务发愤，房地产市集仍在调和，一些规模践诺安全水平不高，这愈加执意咱们筑牢防地、安全发展的硬担当；政府系融合些干部创新相识不及、发展进击感不彊、做事创业干劲不够，这愈加执意咱们锻练才略、苦练内功的自愿性。咱们要保持清醒忧患，直面问题、绝不绕谈、前仆后继。咱们敬佩，莫得迈不外的坎、莫得办不能的事！

二、“十五五”时期想法任务和2026年劳动安排

党的二十届四中全会对将来五年我国经济社会发展作出顶层瞎想和计谋擘划，为咱们服务国度计谋、加速全面振兴标定了历史场地、指明了奋发想法。省政府全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委十次全会部署，编制了《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年筹划撮要（草案）》，提请本次大会审议。

《撮要（草案）》刻毒了经济社会发展奋发想法：全省经济实力权臣增强，创新驱动愈加有劲，大家服务发展水平大幅提高，推崇国度“五大安全”技艺较着栽培，全面振兴取得新的更大残害，酿成产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魔力彰显、区域协同共进、生态清秀宜东谈主、东谈主民实足安康的振兴发展新图景，起首走出一条高质地发展、可持续振兴的新门路。

《撮要（草案）》明确了经济社会发展主要斟酌：一是围绕经济发展，刻毒6项斟酌，其中地区坐蓐总值年均增长5%驾御。二是围绕创新驱动，刻毒5项斟酌，其中全社会研发经费参加年均增长8%以上。三是围绕民生福祉，刻毒8项斟酌，其中住户东谈主均可主宰收入增长与经济增长同步，城镇探望失业率5.5%驾御。四是围绕绿色低碳，刻毒7项斟酌，其中非化石能源占能源耗尽总量比重21%。五是围绕安全保障，刻毒2项斟酌，其中食粮笼统坐蓐技艺526亿斤驾御。以上算计28项斟酌，其中预期性斟酌19项、敛迹性斟酌9项。

为实现上述斟酌，《撮要（草案）》安排了18个规模的重心任务。肯定这些想法任务，凸起了贯彻落实习近平总秘书对辽宁振兴发展的重要语言和重要指令精神这一显明干线，深刻把捏了“五个必须”新的章程性相识，充分体现了省委新部署新要求。咱们要巩固拓展优势、撤销瓶颈制约、补强短板弱项，夯实基础、补上打基础这一课，全面发力、尽快跟上寰宇发展步调，为2035年基本实现社会主义当代化、实现新期间全面振兴奠定愈加坚实的基础。

本年是“十五五”开局之年，必须迈好第一步、展现新风景。本年政府劳动总体要求是：以习近平新期间中国特点社会主义想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济劳动会议精神，认真学习贯彻习近平总秘书对辽宁振兴发展的重要语言和重要指令精神，按照省委十三届十次全会和省委经济劳动会议部署要求，聚焦推崇国度“五大安全”政治职责，完好意思准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展花式，着力推动高质地发展，相持稳中求进劳动总基调，更好统筹经济劳动和经贸构兵，更好统筹发展和安全，创造性落实中央宏不雅政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，因地制宜发展新质坐蓐力，深度融入寰宇融合大市集建设，持续防御化解重心规模风险，着力稳劳动、稳企业、稳市集、稳预期，推动经济实现质的灵验栽培和量的合理增长，保持社会和谐踏实，实现“十五五”精湛开局，在推动新期间东北全面振兴取得新残害上敢于争先，奋力谱写中国式当代化辽宁篇章。

全省经济社会发展的主要预期想法是：地区坐蓐总值增长4.5%驾御，在践诺劳动中努力求取更好落幕，一般大家预算收入增长2.5%驾御，城镇新增劳动45万东谈主以上，城镇探望失业率5.5%驾御，住户耗尽价钱涨幅2%驾御，住户东谈主均可主宰收入增长与经济增长基本同步，完成国度下达的单元地区坐蓐总值二氧化碳排放镌汰任务。

肯定4.5%驾御的增长想法，在践诺劳动中努力求取更好落幕，兼顾了需要与可能、面前与永远、发展与安全，既不折不扣、又留过剩地，为调结构、防风险、促转换留出空间；既体现贯彻落实党中央决策部署，更好服务国度经济社会发展大局，又同我省2035年出路想法和“十五五”筹划想法总体衔尾，是需要跳起来才能实现的。城镇新增劳动45万东谈主以上的想法，体现了劳动优先的政策导向。

完成本年发展想法，不是轻简短松就能实现的，咱们要充分预料严峻复杂的表里部环境，充分认清振兴发展的深脉络矛盾，更要保持定力、执意信心。咱们有习近平总秘书的领航掌舵、亲切关怀，有党中央的坚硬指导，这是咱们粗放多样风险挑战的信心之基、力量之源。同期，咱们具备振兴残害的较好基础和诸多故意条目。从发展环境看，我国历久向好的撑持条目和基本趋势莫得变，党中央赓续实施愈加积极有为的宏不雅政策，为咱们在提振耗尽、扩大投资、发展科技和产业等方面提供了更多新空间。从发展潜力看，我省新质坐蓐力加速成长，动能改变步调加速，传统产业智改数转深入鼓舞，新兴产业发展提速提质，东谈主流物流资金流保持活跃，社会预期络续向好。从发展撑持看，经过多年接续努力，我省产业、科教、东谈主才、基础设施等酿成较强撑持技艺。本年，新材料、新能源等新兴产业式样建成投产，交通、水利等紧要式样开工建设，文旅体商交融等耗尽新业态加速酿成。咱们整个有条目、有技艺、有底气全面完周全年想法任务。

（一）统筹促耗尽和扩投资，更鼎力度开释内需潜力。用好用足政策，以优质供给提振耗尽，以高质地式样扩大投资，更好证据内需撑持作用。

灵验证据政策集成效应。深入落实中央宏不雅政策，力求超历久尽头国债、专项债、中央预算内投资、新式政策性金融用具等份额在寰宇比重稳中有升。在镌汰税费背负、融资成本、用能成本、物流成本等方面，出台一批求实管用举措，让各样筹划主体有实果然在的获取感。全面梳理整合、实时完善各项惠企政策，让政策直达末梢一线、终局告成。

持续开展提振耗尽专项行动。社会耗尽品零卖总额增长4%驾御。作念好耗尽品以旧换新政策有序衔尾，举办“乐购辽宁”步履4000场以上。实施服务耗尽提质惠民行动，促进餐饮、家政、康养等服务品牌化、范例化发展。营救各地延伸早市夜市营业时辰。鼎力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴失业耗尽。推动文旅体商交融发展，办好东北地区城市足球联赛、省第十五届指令会等体育赛事，振兴发展“三大球”，高质地鼓舞“十五冬”筹备劳动。打造海岛游等杰作领略，力求迎接游宾客次增长10%。加速培育耗尽新业态新模式新场景，范例发展直播电商等平台经济，打造更多“东谈主工智能+耗尽”场景，培育银发经济、冰雪经济、赛事经济、首发经济、国漫影视、微短剧等耗尽新热门。拓展入境耗尽，离境退税店达到1000家。实施耗尽环境栽培工程，打造“省心耗尽在辽宁”品牌。再打造30个“辽宁优品”，推动更多“辽品出辽”“辽品出海”。

积极扩大灵验投资。持续实施“抓招商、推式样、促落地”专项行动，打好投资“翻身仗”，固定财富投资增长3%驾御。相持投资于物和投资于东谈主紧密联结，深挖新质坐蓐力、新式城镇化、东谈主的全面发展等重心规模投资需求，实打实提高储备式样质地。用好大限制开辟更新政策，拓展智改数转、践诺安全、节能降碳等投资增量。强化式样落地保障，建设亿元以上式样4000个、完成投资超4500亿元。滚动鼓舞一批省级重心式样，推动徐大堡核电3号机组、华锦阿好意思缜密化工、亿纬锂能沈阳工场等式样建成投产，加速沈阳王家湾冰上指令中心、抚顺龙岗山雪上指令中心、恒力造船绿色高端装备制造、大连金州湾国际机场、秦沈高速等式样建设进程，鼓舞沈阳桃仙国际机场二跑谈、沈盘高速改扩建、辽东半岛水资源配置工程、大连石化（西中岛）真金不怕火葬一体化、庄河核电一期、中铝朔方沿海绿色新材料、中能建绿色醇油基地等式样开工建设，塌实开展秦沈高铁二通谈、沈阳都市圈环线高速前期劳动。出台促进民间投资发展的些许措施，营救更多民间成本参与交通、能源、水利、农业农村等紧要式样建设。

（二）锚定新式工业化发展想法，作念强作念优作念大实体经济。执意不移作念好结构调和“三篇大著述”，推动4个万亿级产业基地提质升级，加速构建具有辽宁特点的“2211”产业体系，限制以上工业增多值增长3.5%驾御。

深入实施先进制造业集群培育专项行动。推动产业集群与实验室群、中试平台、制造业创新中心等深度对接，着力培育6个世界级、7个国度级、9个区域级产业集群。绘图强链补链延链图谱，围绕龙头主干企业开展产业链招商、精确招商，组织产业链供需对接步履100场以上。营救沈阳建设具有国际影响力的航空产业基地、大连建设世界级高技能船舶与高端海工装备制造基地。深入实施找矿残害计谋行动，营救鞍山、本溪、丹东、营口、辽阳等建设世界级菱镁产业基地和国度级铁矿、黄金基地。

鼓舞传统产业转型增效。落实国度新一轮重心行业稳增长决策，稳住车油钢等市集份额。加速智改数转，成立会诊服务平台，对限制以上工业企业全面开展免费会诊，培育数智化转型优质服务商100家，“一企一策”制定转型决策，新增先进级以上智能工场80家。滚动建设100个省级工业互联网平台。开展新一轮制造业重心产业链高质地发展行动，实施产业基础再造工程和紧要技能装备攻关工程，滚动鼓舞200个“六基”式样。

培育壮大新兴产业和将来产业。实施计谋性新兴产业发展壮大行动，打造一批高价值和笼统性应用场景，完善首台（套）等营救政策。鼎力发展低空经济，拓展应用场景，栽培工业级无东谈主机等制造技艺。培育壮大新能源、新材料、航空航天、集成电路装备、机器东谈主、生物医药等新兴营救产业，争创国度新兴产业发展示范基地。实施培育发展将来产业行动，推动深地深海空天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技等将来产业尽快成势告成。

举全省之力发展东谈主工智能中枢产业。布局建设沈阳、大连、辽西地区绿色算力中心。高水平建设辽宁数据要素笼统历练区，沈阳国度级数据标注基地新培育数据集20个以上，大连国度级数据产业汇聚区营业收入达到1200亿元以上。培育垂直行业大模子80个。落实东谈主工智能创新发展实施决策，培育一批优势企业和居品，促进东谈主工智能赋能千行百业，推动智能经济和智能社会新形态茁壮兴起。

推动当代服务业扩能提质。制定实施加速坐蓐性服务业高质地发展政策举措，培育壮大一批服务业领军企业。推动科技服务业限制质效双栽培，营救沈阳、大连建设工业瞎想汇聚区，栽培软件和信息技能服务专科化水平。提质升级商贸流通服务业，推动鞍山西柳服装、辽阳小北河袜业等专科市集焕新发展。拓宽多元化融资渠谈，实施债券融资栽培和不动产投资信赖基金扩容斟酌，栽培险资欺诈技艺，开展企业上市攻坚行动，推动一批优质企业登陆成本市集。健全与金融机构常态化长效化调换对接机制，笼统欺诈贷款贴息、担保赔偿、保费补贴等方式，有序扩大社会融资限制，精确滴灌实体经济，作念好金融“五篇大著述”，让金融“流水”源源而至。

（三）栽培科技创新效力，培育壮大新质坐蓐力。系统鼓舞基础商榷、技能创新、后果升沉、产业应用全链条栽培，加速创建具有寰宇影响力的区域科技创新中心。

增强高质地科技供给。主动融入国度创新计谋布局，深化与苏州、崖州湾等国度实验室合作。高范例建设深部工程、海洋工程、具身智能、核技能等规模科技设施。优化辽宁实验室体系布局，营救沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城汇聚创新要素、栽培创新策源功能，营救沈抚科创园探索科技后果升沉新模式。在先进材料、先进储能、工业母机、生物医药等重心规模开展一批枢纽中枢技能攻关。

高效升沉科技后果。组建省产业技能商榷院，新建省级以上主张考据中心5家、中试基地10家、专科孵化器5家。优化重塑国度级大学科技园，筹算鼓舞高校区域技能出动升沉中心建设。营救科研院所、高校等建设创新创业生态圈。健全财政科技开销踏实增长机制，转换优化政府投资基金照料，培育壮大历久成本、耐烦成本，投早投小投历久投硬科技，助力科技企业加力生根、拔节成长。

强化企业创新主体地位。实施优质企业梯度培育行动，新增省级专精特新企业300家、雏鹰瞪羚独角兽企业500家。洞开分享科研设施和科研仪器1万台（套）以上。培育技能司理东谈主卓绝600东谈主。实施校企协同示范后果升沉式样100项以上。健全后果升沉撮合机制，营救企业牵头组建创新皆集体，聚焦产业需乞降应用导向，凝练攻关式样，商榷真问题、真治理问题。

一体鼓舞证明科技东谈主才发展。分类鼓舞高校转换和特点发展，深入鼓舞“双一流”高校和学科建设。优质本科高校扩招1500东谈主。建设特点显明高职院校。深入实施“兴辽英才斟酌”，塌实鼓舞“手拉手”以才引才专项行动。进展科学家精神、劳模精神，培养训诫更多计谋科学家、科技领军东谈主才、超卓工程师、大国工匠、高尚技东谈主才。咱们要全心构建拴心留东谈主的精湛生态，让更多东谈主才遴选辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。

（四）以优化营商环境为基础，全面深化转换。相持把优化营商环境行为发展的人命线，推动全省营商环境在短期内实现较着好转、压根好转，打造营商环境最好口碑省。

开展鼎力优化营商环境行动。对标世界银行营商环境评价范例，全力打造笼统最优的政策环境、公谈有序的市集环境、高效便利的政务环境、平允透明的法治环境、亲商安商的东谈主文环境，实施优化营商环境行动决策（2026版），建立营商环境问题“发现—核查—整改—响应”闭环照料机制。严格范例涉企行政查验，全面实施“扫码入企”查验，鼎力膨胀包容审慎监管和柔性法则，最大限定减少对企业的打扰。常态化开展政府践约实行专项整治，以政府诚信引颈社会诚信，健全守信激勉和失信惩责机制。深化数字政府建设，买通数据壁垒，完善一体化政务服务平台，新增“掌上办”高频服务事项100项、“高效办成一件事”20项以上。持续鼓舞不碰头审批，扩大“立等可取”“一次无用跑”事项遮盖范围，让“办事不求东谈主”成为新常态。今后，但凡需要后台审批的，限期内办结；但凡能立等可取的，窗口就地办结；但凡能不碰头审批的，绝不折腾企业和群众。对破裂营商环境的东谈主和事，重办不贷、绝不姑息！

相持“两个绝不动摇”。鼓舞新一轮深化国资国企转换，加大国有成本在计谋性新兴产业规模投资布局，组建省外贸集团、省交往集团。健全央地合作长效机制，作念大作念实“共链工程”。健全与企业常态化调换交流机制，构建亲清政商干系，落实指导干部磋磨企业轨制，塌实作念好“一联三帮”，完善“三直一快”劳动机制。深入落实民营经济促进法及配套律例政策，进展企业家精神，照章保护民营企业产权和企业家正当职权。加速加力计帐拖欠企业账款，精卫填海也要罢了。

统筹鼓舞重心规模转换。全面落实寰宇融合大市集建设律例政策，深入鼓舞公谈竞争审查，深化招投标转换，整治“内卷式”竞争。整合优化各样开发区，加大放权赋权等转换力度，作念强主责主业，培育一批千亿级开发区。膨胀“拿地即开工”“交地即交证”，加大“范例地”出让力度。积极周转存量地皮、低效用地、闲置房产、存量基础设施。深化零基预算转换，坚决压减低效无效开销。开展国有财富资源清查周转行动，鼓舞行政治业单元国有财富调剂分享。

（五）全面栽培洞开水平，拓展合作发展空间。深度融入高质地共建“一带一齐”，更好证据对接东北亚、调换欧亚大陆桥的重要海陆派系作用。

全力稳外贸稳外资。全面实施跨境电商加速发展行动，推动“跨境电商+产业带”深度交融、扩容升级，跨境电商收支口增长15%以上。加速发展中间品交易、绿色交易、服务交易、数字交易，稳住西洋日韩等传统市集，积极拓展RCEP成员国市集。营救沈阳、大连扩大服务业洞开，聚焦电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等重心规模，酿成一批轨制创新后果。营救丹东有序鼓舞边民通商交易区建设。搭建表里贸一体化笼统服务平台。落实新版饱读励外商投财富业目次，鼓舞一批优质外资式样落地。收支口总额增长3.5%驾御。

强化洞开合作关节功能。高水平筹算建设东北海陆大通谈，流通“北粮南运”通谈，建好建强国度中欧班列（沈阳）麇聚合心，加速沈阳、大连国度物流关节建设。深度参与东北亚经贸合作，积极参与中蒙俄经济走廊建设。深化自贸历练区栽培计谋，推动大连片区整合栽培，营救沈阳片区扩大保税维肆业务，营救营口片区建设陆港关节产业园。高水平经办夏令达沃斯论坛、亚太经合组织高官会，办好第七届中国辽洽会、2026全球工业互联网大会等经贸步履。

持续拓展国内区域合作。推动东北三省一区共建沈大哈长产业科技创新带、跨区域象征性文旅体平台。主动对接京津冀协同发展，深化与长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、中部地区等计谋合作，加强产业链供应链协同、平台载体建设、科技后果升沉等合作。深化我省与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作，促进干部东谈主才交流、产业对接互补、合作平台共建。

（六）强化统筹协调，促进区域联动发展。相持双核引颈、多点撑持、全域协同，构建各展长处、错位发展、各呈精彩的振兴花式。

栽培“一圈一带两区”发展效力。营救沈阳、大连作念大经济总量、栽培发展质地，当好东北振兴“跳高队”。营救沈阳打造东北亚国际化中心城市、加速建设“一关节、四中心”，营救大连建设当代海洋城市、加速“三个中心”建设，协同鞍山、营口、辽阳、盘锦等地区，打造沈大经济走廊。深入实施沈阳都市圈一体化发展工程，加速建设新式工业化示范区。推动沿海产业群、口岸群、城市群联动发展，加速建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。营救辽西先导区面向京津冀，一体化开发利用特点农居品、清洁能源、文旅资源。放大辽东绿色经济区生态优势，建设大健康产业基地、绿色农居品和有机食物加工基地。

高质地鼓舞城市更新。建设创新、宜居、讲理、韧性、端淑、明智的当代化东谈主民城市。加速城市基础设施人命线安全工程建设，改造老旧小区300个、老旧管网3500公里，更新住宅老旧电梯5000部，改造危旧房3000户，鼓舞完好意思社区建设。实施物业服务质地栽培行动。开展自来水跑冒滴漏专项整治。鼓舞老旧街区、老旧厂区更新改造。栽培城市治默默慧化缜密化水平。

发展壮大县域经济。实施县域主导产业培育行动，因地制宜引育一批链主企业和专精特新企业，培育5个特点农业县、5个工业强县、3个文旅强县。遴派2000名农村科技特派员服务县域特点产业发展。分类鼓舞以县城为重要载体的城镇化建设，膨胀由常住地提供基本大家服务，健全城乡交融发展体制机制。创新鼓舞兴边富民行动，营救民族地区加速发展。

加速建设海洋经济强省。实施海洋科技创新技艺栽培行动，培育涉海科技创新平台10个。海洋药物和生物成品、海洋电力、海洋旅游增速保持在10%以上。加速渔港改造升级。鼎力发展深化海设施渔业。深化口岸体制机制转换，加强口岸与东北本地合作，鼓舞港航设施智能化改造，实施口岸重心式样20个。建立口岸城市带动内陆城市发展新机制，陆海统筹、向海图强。

（七）加速农业农村当代化，塌实鼓舞乡村全面振兴。学习欺诈“千万工程”教化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民肥饶实足。

扛牢食粮安全首要担当。严守耕地保护红线，确保食粮播撒面积踏果然5330万亩以上。新建改造高范例农田443.9万亩，分类实施黑地皮保护工程900万亩，鼓舞盘山等大中型灌区当代化改造。实施食粮产能栽培行动，布局建设20个国度级、19个省级食粮产能栽培重心县。

全链条鼓舞农业产业体系升级。发展壮大“10+N”优势特点产业，鼎力发展食物工业，营救铁岭、向阳打造当代农业及农居品深湛加工基地。新建更新设施农业5万亩。开展种质创新工程紧要专项。实施农村电商高质地发展工程，完善农村递送物流体系。积极发展失业采摘、农耕体验等新业态。

拓宽农民增收渠谈。妥贴鼓舞第二轮地皮承包到期后再延伸三十年整省试点，引导地皮筹划权范例有序流转。完善联农带农机制，发展新式农村集体经济。建设当代农事笼统服务中心20个，新增区域农机服务中心20个。统筹作念好出门务工服务保障和返乡劳动创业援手，促进农民工稳岗劳动。持续巩固拓展脱贫攻坚后果，把常态化帮扶纳入乡村振兴计谋统筹实施，加强开发式帮扶和兜底式保障，坚决守住不发生限制性返贫致贫底线。

加速建设宜居宜业和好意思乡村。建设农村聚合给水工程200处，建设改造农村公路4000公里、农村电网5800公里。培育20个省级明智农场。持续整治栽培农村东谈主居环境，加强畜禽粪污、生活垃圾、浑水笼统治理，鼓舞城乡环卫一体化，深入开展屯子清洁行动，让乡村面庞增颜提质，让农民生活陶然舒坦。

（八）相持“双碳”引颈，加速绿色低碳转型发展。深入贯彻落实习近平生态端淑想想，协同鼓舞降碳、减污、扩绿、增长，络续增强绿色发展动能。

持续深入鼓舞箝制防治攻坚。抓好中央生态环境保护守护响应问题整改落实。实施新一轮空气质地持续栽培行动，强化多箝制物协同减排。深化辽河、渤海（辽宁段）笼统治理，近岸海域优良水质比例踏果然90%以上，动态摈斥城乡黑臭水体。实施泥土箝制起源防控行动。加强固体废料和新箝制物治理，营救沈阳、大连、盘锦建设“无废城市”。

全面加强生态保护和建树。健全山水林田湖草沙一体化保护和系管辖理机制。实施科尔沁沙地笼统治理290万亩。治理小流域90万亩。持续鼓舞抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑笼统治理。绿色矿山占比卓绝80%。深入实施河湖长制，建设幸福河湖。推动成立辽河口国度公园。开展重心河流岸线生态建树。持续开展国土绿化，完成营造林110万亩，让群众身边的山更绿、水更清、环境更好意思。

建设清洁能源强省。鼓舞海优势电、沿海核电、辽西欢喜、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设，新增风电光伏装机400万千瓦以上。加速川州二期等500千伏输变电工程建设，加速智能电网、微电网建设，推动绿电直连发展。促进绿氢氨醇全链条发展，鼓舞醇氢新能源汽车整车式样，经兴修设赤峰至锦州输氢氨醇管谈，打造东北亚绿色船燃储运加注中心，争创国度绿色氢能及氢基能源基地。

加速酿成绿色坐蓐生活方式。落实碳排放总量和强度双限度度。鼓舞沈阳、大连国度碳达峰试点城市建设，筹开国度碳计量中心（辽宁）。建设一批零碳工场和零碳园区，新增省级绿色制造单元100家。鼓舞废钢、废铝等资源轮回利用。发展智能建造、绿色建筑，构建绿色交通运载体系。引导低碳耗尽、绿色出行。

（九）加强民生建设，持续提高手民生活品性。相持东谈主民至上，接力而为、量入制出，治理好群众急难愁盼问题，塌实鼓舞共同肥饶。

促进高质地充分劳动。实施稳岗扩容提质行动，踏实高校毕业生、退役军东谈主、农民工等重心群体劳动，保持零劳动家庭动态清零。持续实施妙技辽宁行动，开展职业妙技培训23万东谈主次。实施城乡住户增收斟酌。每一份收入都干系一个家庭的幸福，咱们要在增多薪酬和社保等方面推出一批有实感的举措，多渠谈增多住户收入。

办好东谈主民怡悦证明。实施新期间树德树东谈主工程，深化大中小学想政课一体化转换创新。优化调和证明资源布局，扩大学龄东谈主口净流入地区证明资源供给。深化基础证明扩优提质行动。实现高校学生首次生源地信用助学贷款比例大幅提高。实施农村塾前证明补短板工程，优质公办幼儿园遮盖95%州里。鼎力进展证明家精神，深入鼓舞师德师风建设，努力让每个孩子都享有愈加公谈、更有质地的证明。

加速建设健康辽宁。鼓舞国度医学中心式样建设，争创国度儿童医学中心，建强2个国度级和22个省级区域医疗中心。鼓舞紧密型县域医共体建设全遮盖，栽培下层医疗卫生机构保障技艺。加强疾控体系建设。实施中医药振兴发展紧要工程。全面加强医德医风建设，践行医者仁心，守护匹夫健康。

强化“一老一小”服务。改造栽培公办养老机构20个以上，创建寰宇示范性老年友好型社区80个。有序扩大历久照应保障轨制遮盖面。向中度以上失能老年东谈主披发养老服务耗尽补贴。落实育儿补贴等营救政策，建设生养友好型社会。

栽培社会保障水平。稳步鼓舞基本医疗保障省级统筹调剂。巩固完善工伤、失业保障省级统筹。提高城乡住户基础待业金，实施全民参保斟酌，鼓舞机动劳动东谈主员、新劳动形态东谈主员参加企业员工养老保障。快递小哥、网约车司机、家政服务员、护工照应员等都是好意思好生活的创造者，咱们要在劳动服务、妙技培训、职权保障等方面推出一批可感可及的举措，让他们劳有所获、业有所成、心有所悦。

全面栽培文化影响力。培育和践行社会主义中枢价值不雅。用好红色资源，全面加强创新传统证明和爱国主义证明。塌实鼓舞端淑城市创建。办好第十三届省艺术节。推动大家文化设施数智化升级，打造非遗会客厅等新式大家文化空间。深入鼓舞“书香辽宁”建设，拓展“辽宁阅读”“万卷府抵”服务平台应用。作念好文化遗产保护传承，强化牛河梁红山文假名胜历史商榷、考古发掘和保护利用，营救申报世界文化遗产。营救大连、向阳创开国度历史文假名城。实施文化原创力培育工程，深化国有文艺院团转换，华贵文艺创作，讲好全面振兴的辽宁故事，凝合敢于争先的奋进力量。

诸位代表！本年，咱们赓续安排20件民生实事，触及劳动、证明、医疗、养老、育幼、安堵、文化等规模。匹夫的心上事便是政府的上隐衷，咱们一定把实事办实、善事办好。

（十）相持底线想维，筑牢安全发展防地。执意不移贯彻总体国度安全不雅，建设更高水平的祥瑞辽宁。

深化金溶化险转换。完善中小金融机构治理机制，推动存量风险早日出清。保持清收挽损攻坚态势，作念好清收资金财富处置照料，以坚决有劲措施，最大程度挽回蚀本。严厉打击监犯金融步履和坐法违游记动。坚决打击坏心逃废债行动，加强金融机构债权保护，推动金融生态持续好转。

防御化解政府债务风险。作念好隐性债务置换，分类鼓舞融资平台有序出清、实质转型。严禁违纪新增隐性债务，提神破绽化债。鼓舞财力下千里，兜牢下层“三保”底线。相持过紧日子，大幅压减论坛、节庆等步履，把有限的资金花在民生急需上、用在发展紧要处。

着力踏实房地产市集。因城施策控增量、去库存、优供给，加速构建房地产发展新模式。全面膨胀房票安置，加大存量商品房收购力度，多措并举消化存量商品房。有序鼓舞“好屋子”建设。用好“白名单”轨制，营救房地产企业合理融资。

全面栽培践诺安全水平。深入鼓舞安全坐蓐治本攻坚三年行动，狠抓重心规模隐患排查整治，凸起抓好渔船“木改钢”、化工老旧安装改造和矿山全面排查整治3件事，持续鼓舞社会面小场所安全治理。实施消防装备栽培工程，新增城市微型站200个，“一队一站”实现州里（街谈）全遮盖。提高防灾减灾救灾和紧要突发大家事件处置保障技艺。强化食物药品安全全链条监管，坚决守护好群众饮食用药安全。

夯实社会治理根基。相持和发展新期间“枫桥教化”，纵深鼓舞信访劳动法治化。加强下层矛盾纠纷排查化解。持续深化“祥瑞护航”专项行动，严厉打击涉黑涉恶、网赌电诈、毒品等坐法坐法，全力推崇社会大局踏实。

营救国防和戎行当代化建设，服务撑持一体化国度计谋体系和技艺建设，促进国防动员新体制机制高效开动，加强军事设施保护，作念好退役军东谈主服务保障，加强当代边海空防建设。深化双拥共建，巩固军政军民相助。进一步作念好援藏援疆、民族宗教、风景、地震、档案、社科商榷、慈善和红十字等劳动。营救工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织更好证据作用。

三、全面加强政府本人建设

作念好政府劳动，必须把相持党的指导贯串各方面全过程，相持用习近平新期间中国特点社会主义想想凝心铸魂，自愿同习近平总秘书对辽宁振兴发展的重要语言和重要指令精神对标对表，执意当好落实党中央决策部署及省委劳动要求的执行者、行动派、实干家。

树牢正确的治绩不雅。相持从群众压根利益动身想问题、作念决策、抓劳动，多作念打基础、增潜力、利永远的实事。相持“新官理旧账”，对历史留传问题、新出现的问题以及各样风险隐患，敢于担当、核定动手。力戒格式主义、官僚主义，持续为下层减负赋能。自愿按章程办事，不折不扣、求真求实、真抓实干，追求实果然在的增长，为东谈主民出治绩、以实干出治绩。

相持照章行政。科学决策、民主决策、照章决策，善于欺诈法治想维、法治方式推动劳动，守牢“讲诚信、懂章程、守顺序”底线红线，建设法治政府、诚信政府。践行全过程东谈主民民主，照章禁受东谈主大过甚常委会法律监督和劳动监督，自愿禁受政协民主监督，主动禁受纪检监察、司法、社会和公论监督，强化审计、统计、财会监督，充分听取社会各界意见建议，确保政府劳动信得过体现东谈主人心志。

全面栽培攻坚技艺才略。跟紧期间、把捏大势，加强对新产业新业态新模式的学习掌捏，提高专科提醒，增强推动高质地发展才略、服务群众才略、防御化解风险才略。深入探望商榷，把情况摸清、把问题找准、把对策谋实，坚决提神和纠正拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走东谈主的“三拍”现象。以上率下，带头抓、亲自干，决不当“放纵掌柜”。千难万难干就不难，咱们要实打实拼、硬碰硬干，相持“有解”想维，定一件、干一件、成一件。

深入鼓舞政府系统党风廉政建设。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规则精神学习证明后果，动真碰硬抓好中央放哨响应问题整改。深入鼓舞风腐同查同治，一步络续歇、半步不防御，立“明章程”、破“潜规则”，纵深鼓舞群众身边的歪门邪道和腐臭问题聚合整治，系管辖理国企、住建、渔业、金融、开发区和招投标等重心规模腐臭，坚决取销腐臭繁殖的泥土和条目，让清风萦绕群众身边，让浩气充盈辽宁地面。

诸位代表！习近平总秘书亲利己辽宁振兴发展擘划宏伟蓝图，让咱们一齐为期许奋发、为幸福打拼。咱们要愈加紧密地相助在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举习近平新期间中国特点社会主义想想伟大旗号，在省委指导下，自如想想、开拓创新，饱读足干劲、真抓实干，在推动新期间东北全面振兴取得新残害上敢于争先，奋力谱写中国式当代化辽宁篇章！

2026年辽宁省办好民生实事清单

1.城镇新增劳动45万东谈主以上，匡助6万名以上劳动贫窭东谈主员实现劳动；对高校毕业生、农村出动劳能源等群体开展职业妙技培训23万东谈主次；新增省级“舒坦劳动”指导服务站点50个；新增4万名新劳动形态东谈主员参加职业伤害保障试点。

2.培育新式农业筹划主体带头东谈主9000名，栽培联农带农技艺；在乡村建树防返贫劳动岗亭5万个，促进农村低收入群体增收。

3.持续开展退役军东谈主劳动服务专项行动，举办专场招聘步履280场以上，提供劳动岗亭不少于8万个；开展自主劳动退役士兵培训7000东谈主次。

4.残疾东谈主“两项补贴”肇始范例提高到每东谈主每月不低于90元；开展残疾东谈主职业妙技培训1.5万东谈主；为14岁以下残疾儿童提供康复挽救，作念到挽救全遮盖。

5.培训家庭证明指导者2万东谈主，促进儿童健康成长；培训家政服务从业妇女1万东谈主，提高家政服务供给技艺。

6.建成生养友好病院100所，优化生养医疗服务供给，栽培助产服务质地；开发1万个“生养友好岗”，匡助妇女机动劳动；新增普惠托位4000个，总和达到8万个。

7.赓续发展老年助餐服务；在养老机构膨胀应用明智安防系统；改造栽培公办养老机构20个以上，新增和改造床位2000张，提高养老机构服务质地；创建寰宇示范性老年友好型社区80个；改善50所县级以上老年大学办学条目。

8.赓续提凹凸保、特困、孤儿等贫窭群众基本生活保障范例；推动低保边际家庭、刚性开销贫窭家庭实时获取医疗、证明、劳动等专项帮扶挽救。

9.赓续膨胀实施骨灰免费海葬，实施树葬、花葬、草坪葬等生态安葬奖补；新建殡仪馆、骨灰堂等公益性殡葬设施5处。

10.改善300是以上中小学校办学条目，建设更多的群众家门口勤学校；增多优质特点世俗高中招糊口划5000个以上；确保贫窭高校毕业生初度去处落实率高于全省平均水平；全面实施全省中小学校外供餐单元“互联网+明智监管”，依托“互联网+明厨亮灶”对学校食堂后厨实现明智监管全遮盖，以数字赋能栽培校园食物安全治理水平，守护师生食物安全。

11.加强笼统性病院老年医学科范例化建设，全省二级以上公立笼统病院全部建树老年医学科；全省三级公立笼统病院均提供健康体重照料门诊服务，镌汰慢性病对东谈主群健康的影响；营救40个州里卫生院（社区卫生服务中心）中医馆栽培中医药服务技艺；建设栽培村卫生室2500所。

12.赓续提高城乡住户医保财政补助范例；新增5类医用耗材聚合采购，镌汰群众医药用度背负。

13.开展群众文化步履1000场、文化惠民上演1200场；开展“非遗在校园”步履1000场、“非遗在社区”步履1000场；举办博物馆展览500场。

14.鼓舞群众身边的指令时局设施建设，配建健身器材600套，建设笼式多功能指令健身时局50片；推动80个大家指令场馆实施免费或低收费洞开，服务东谈主次全年卓绝2000万；开展300东谈主以上参加有组织的全民健身赛事步履卓绝3000场次。

15.新增5G/5G-A基站1万个；持续开展“信号升格”劳动，鼓舞全省住宅小区、医疗机构、文旅场景、工业园区等12类场景5G信号深度遮盖，新增重心场景“信号升格”8000个；为无名村路、当然地舆实体、大家服务设施等定名、设标、上传至导航舆图3万个以上，肤浅匹夫出行和快递进村入户。

16.建设改造农村公路4000公里，维修改造村内老旧谈路2200公里，改造公路危旧桥梁260座；建设农村聚合给水工程200处，农村自来水普及率达到93%。

17.简化住户充电桩报装央求贵寓，全年完成13万户住户充电设施报装；新增高速公路服务区充电车位130个，充电车位占泊车位总和达到15%以上，缓解节沐日等出行岑岭期充电难问题。

18.巩固栽培空气质地，PM_2.5年均浓度不高于33微克/立方米；动态摈斥城乡黑臭水体。

19.改造老旧小区300个；改造老旧管网3500公里；更新住宅老旧电梯5000部。

20.持续鼓舞农民工、未成年东谈主、残疾东谈主等重心群体法律援助扩面提质，惠及2.5万东谈主以上，实现应援尽援、应援优援想法；照章严厉打击电信诳骗坐法步履，进一步提高被骗资金返还金额。

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:古筝甲级职业联赛竞猜

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